錨定目標(biāo) 擔(dān)當(dāng)奮進(jìn) 主動(dòng)作為

全力譜寫浙煙商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

浙江省局（公司）

黨組書記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理 崔建華

2025年全國(guó)煙草工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持胸懷大局、融入全局、謀劃新局，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)和戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃行業(yè)進(jìn)一步全面深化改革的具體舉措，為做好煙草工作提供了戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。國(guó)家煙草專賣局黨組全面辯證分析行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，在加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策制定中與宏觀大局目標(biāo)同向、工作同向，鮮明樹(shù)立“跳起摸高”目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)部署重點(diǎn)工作，彰顯了高度政治自覺(jué)和強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

浙煙大數(shù)據(jù)研究院創(chuàng)新發(fā)展交流會(huì)數(shù)字生態(tài)主題沙龍環(huán)節(jié)。游平議攝

目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，浙江省煙草專賣局（公司）將自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表行業(yè)確定的發(fā)展目標(biāo)、政策取向、任務(wù)安排，知責(zé)盡責(zé)挑重?fù)?dān)、知重負(fù)重走在前，推動(dòng)國(guó)家局各項(xiàng)部署要求落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效，全力譜寫浙煙商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。一要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)。全面分析發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)、積極因素和有利條件，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省強(qiáng)省多作貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，增強(qiáng)信心、迎難而上，改革創(chuàng)新、破題攻堅(jiān)，千方百計(jì)尋找挖掘需求、千方百計(jì)組織適銷貨源、千方百計(jì)滿足市場(chǎng)需求、千方百計(jì)打假打私騰空間、千方百計(jì)提質(zhì)降本增效、千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)貢獻(xiàn)，扛穩(wěn)抓牢政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。二要把握發(fā)展規(guī)律，保持定力、守正創(chuàng)新。傳承好、發(fā)揚(yáng)好浙煙商業(yè)發(fā)展實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須永葆自我革命精神，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證；必須聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)；必須樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀；必須積極識(shí)變應(yīng)變求變，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力；必須樹(shù)牢底線思維極限思維，堅(jiān)持把更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為重要前提；必須努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，堅(jiān)持把“精實(shí)·先行”作為志向追求。三要聚焦改革重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)、勇立潮頭。認(rèn)真對(duì)照黨中央決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)家局有關(guān)意見(jiàn)要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向改革要?jiǎng)恿?，用改革破難題，以改革促發(fā)展。深入推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革，堅(jiān)持“以消費(fèi)者為中心”理念，通過(guò)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，健全公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則，優(yōu)化按價(jià)位段自選投放為主、其他投放方式為輔的市場(chǎng)化適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)同工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需求導(dǎo)向研發(fā)模式，加大品牌、品類、產(chǎn)品創(chuàng)新力度，構(gòu)建強(qiáng)大而有韌性的供需動(dòng)態(tài)平衡體系。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制改革，與時(shí)俱進(jìn)更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、升級(jí)監(jiān)管工具，完善全息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化綜合監(jiān)管治理格局，健全穿透式監(jiān)管打擊模式，構(gòu)筑攔入、截流、堵出“三道防線”，突出“斷鏈、破網(wǎng)、搗窩、滅源”，強(qiáng)化全鏈條源頭打擊、全環(huán)節(jié)縱深打擊、全要素集成打擊。全面深入推進(jìn)數(shù)字化改革，按照“1635”總體架構(gòu)，加速布局人工智能，建成建好“六大智慧工程”，完善數(shù)字化改革成果體系，縱深推進(jìn)業(yè)務(wù)模式、治理方式、運(yùn)行機(jī)制和組織形態(tài)變革重塑，推動(dòng)數(shù)字化向智能化、智慧化升級(jí)。積極推進(jìn)企業(yè)管理體制機(jī)制改革，對(duì)標(biāo)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)，踐行“精實(shí)·先行”企業(yè)文化，構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)，提升精益管理水平，夯實(shí)嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)，健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。持續(xù)深化干部人事制度改革，深入貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，深化干部育選管用機(jī)制改革、人才培育和發(fā)展機(jī)制改革、收入分配制度改革，激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

2025年，浙江煙草商業(yè)定位“135”戰(zhàn)略“生態(tài)提質(zhì)年”，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“12573”戰(zhàn)略謀劃，錨定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)監(jiān)管，抓改革、促創(chuàng)新，激活力、防風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。浙江煙草商業(yè)聚力抓好六方面重點(diǎn)工作：

浙江杭州臨安區(qū)煙草專賣局（分公司）組織“青年說(shuō)”宣講團(tuán)深入基層開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神專題宣講。周清雨攝

加強(qiáng)政治建設(shè)，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。全面加強(qiáng)政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，深化“六抓六學(xué)”全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地；縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化紀(jì)檢監(jiān)察課題研究成果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，鞏固拓展整改整治成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐；深化黨建與業(yè)務(wù)融合，抓實(shí)抓好“百名書記破百題”，發(fā)揮黨建聯(lián)建效能，深入推進(jìn)“四大共富行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)。

完善運(yùn)行調(diào)控，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)貢獻(xiàn)。堅(jiān)定不移貫徹行業(yè)“十六字”方針，打好運(yùn)行調(diào)控“組合拳”，以更大力度挖潛力、穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)。深化市場(chǎng)感知中心建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確歸集應(yīng)用，深入一線開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)一步精準(zhǔn)感知市場(chǎng)；堅(jiān)持市場(chǎng)化調(diào)整貨源計(jì)劃和差異化調(diào)配銷售計(jì)劃，完善按價(jià)位段自選投放模式，探索細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)供貨模式，進(jìn)一步精準(zhǔn)投放貨源；把脈消費(fèi)趨勢(shì)，深化品牌培育，優(yōu)化應(yīng)急訂單服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步滿足消費(fèi)需求；推進(jìn)現(xiàn)代終端提質(zhì)、普通終端煥新工程，提升城鄉(xiāng)融合營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步深化終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

浙江瑞安市煙草專賣局開(kāi)展專賣管理員數(shù)字能力實(shí)操測(cè)評(píng)。夏盛州攝

強(qiáng)化專賣監(jiān)管，高度凈化市場(chǎng)。緊盯形勢(shì)變化，強(qiáng)化全方位市場(chǎng)監(jiān)管，重拳打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)。超常規(guī)打假打私，全面落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管工作相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)打海上走私、專車運(yùn)假、涉煙違法物流寄遞等行為，提升專項(xiàng)打擊和常態(tài)治理效能；深化市場(chǎng)綜合治理，加大重點(diǎn)稽查力度，充分發(fā)揮信用管理分類監(jiān)管機(jī)制作用，做到市場(chǎng)監(jiān)管“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”；強(qiáng)化電子煙和新的涉煙監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制，建立聯(lián)合整治“上頭電子煙”工作機(jī)制，查辦利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)隱蔽售賣涉煙商品案件；提升政務(wù)服務(wù)水平，統(tǒng)一全省煙草專賣行政許可標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煙草專賣零售許可證數(shù)字化后續(xù)監(jiān)管。

深化改革創(chuàng)新，聚集壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。把握戰(zhàn)略主動(dòng)，加大改革力度，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全面總結(jié)“十四五”以來(lái)改革發(fā)展成效，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃；完善浙煙“數(shù)字大腦”，深化人工智能多場(chǎng)景運(yùn)用，推進(jìn)“六大智慧工程”，打造更多數(shù)字化改革硬核成果；實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，建立以實(shí)際成效為核心的多元一體評(píng)價(jià)模式，迭代推進(jìn)“雙十清單”應(yīng)用和地市特色發(fā)展課題，著力提升創(chuàng)新工作質(zhì)效；探索建設(shè)綠色低碳數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景，加快碳達(dá)峰物流園區(qū)建設(shè)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型步伐。

浙江縉云縣煙草專賣局（分公司）組織農(nóng)網(wǎng)零售戶學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。夏浩堅(jiān)攝

著力提質(zhì)增效，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化治理水平。堅(jiān)持精益求精，持續(xù)強(qiáng)基固本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高企業(yè)精實(shí)管理水平。從細(xì)從嚴(yán)抓實(shí)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，構(gòu)建采購(gòu)“1+N”制度體系，加快多元化企業(yè)“瘦身健體”；持續(xù)深化精益管理降本增效，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成本費(fèi)用管控，著力提升資金運(yùn)營(yíng)效益，促進(jìn)物流全鏈條降本提質(zhì)增效，深化全員、全過(guò)程、全方位精益管理；堅(jiān)決筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線，常態(tài)化加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，努力以工作確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不確定性。

突出能力提升，全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，持續(xù)強(qiáng)化干部人才支撐。加強(qiáng)干部育選管用，建立健全長(zhǎng)期優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)模式，強(qiáng)化干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，加大干部配置性、培養(yǎng)性、監(jiān)督性交流力度，全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；提升人才隊(duì)伍能力素質(zhì)，加大專業(yè)化人才引進(jìn)和儲(chǔ)備力度，提升隊(duì)伍專業(yè)化水平，加快高技能人才培養(yǎng)，進(jìn)一步暢通干部職工成長(zhǎng)通道；加強(qiáng)人事勞資制度規(guī)范管理，明確市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化收入分配體系，更好適配改革發(fā)展要求。